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     管理人有擬訂和執行破產財產分配方案的義務。破產法第一百一十三條規定，破產財產應當在優先清償破產費用和共益債務后，依照法定順序清償分配。故管理人負有主動清償共益債權的責任。

     共益債權人當然有權向管理人要求清償，但如管理人未依法履行職責，隨時清償共益債務，或在優先清償共益債務后再進行其他破產分配，則屬破產法第一百三十條規定之“管理人未依照本法規定勤勉盡責，忠實執行職務”，因此“給債權人、債務人或者第三人造成損失的，依法承擔賠償責任”。

     故即使在破產程序終結后，債權人等要求賠償，管理人也須承擔責任。如依歐文觀點，未經債權申報和確認的共益債權在破產終結后就免除管理人責任，不僅違背立法本意，而且將嚴重損害共益債權人的合法權益，放縱管理人的違法行為。